云廷投资 | 这般缺电为哪般？

最近，浙江、江苏等地相继出台了限电措施，颇感诧异。记忆中，拉闸限电的措施很长时间没有出现过了，现在怎么会突出出现有地方要限电情况呢？是需求大增导致？还是供给下降导致？还是二者兼而有之？

缺电，从义乌开始

义乌，应该是此次第一个开始实施限制用电措施的城市。

12月13日，浙江省义乌市发展和改革局、金华市节能减排领导小组节能办公室发布了《节约用能倡议书》，公共场所在室外温度超过5摄氏度时，自觉关闭制热空调，晚上城区主干道以及小区里的路灯都关闭。义乌市建筑工程质量安全站《关于加强建筑工地耗能设备使用管理的通知》要求，“严格落实宿舍区消防安全管控措施。民工宿舍不得使用‘热得快’、电磁炉等大功率电器；项目部不安排或少安排夜间施工；12月31日前，项目围挡广告、景观亮化等夜间照明用电一律关闭”等。

除此之外，针对企业和小微园出台了“双控”方案，要求A类企业(小微园)、规下样本企业停止使用一切取暖设备，耗电量下降10%-15%；B1类企业(小微园)停止使用一切取暖设备，生产开三停一或毛电量下降25%；B2类企业停止使用一切取暖设备,生产开二停一或耗电量下降33%；C、D类企业(小园)、电商园停止使用一切取暖设备,生产开二停二或耗电量下降50%；小作坊全部停产；银行等国有单位办公室及营业场所禁用空调、电梯、取暖设施；宾馆、足浴、娱乐场所耗电量下降33%；学校、医院、超市、店铺禁用空调、取暖设施。

义乌此次限电，主因是节能减排的要求，次因是目前处于春节前的出货高峰期，国内外大量订单需求叠加所致。根据浙江省发改委《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案(2018-2020年)》，到2020年建立能源“双控”倒逼转型升级体系；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上；完成“十三五”能源“双控”和煤炭消费总量控制目标任务，全省单位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗总量年均增长2.3%以内，煤炭消费总量比2015年下降5%以上、控制在1.31亿吨以内。这个月是浙江省“双控”三年规划方案落地的最后一个月，按照目标要求倒逼企业和居民节能减排也在意料之中。另外，随着国内疫情的控制，今年中国出口呈现出“先抑后扬”的特征，出口订单及货运量大幅超出预期，集装箱及货运航班出现严重短缺，也从一个侧面反映了出口型企业在下半年集中发力，在某种程度上也催化了对能源的需求出现一定幅度的增加，这种情况仿佛2007-2008年经济火热情况的再现。

除了义乌之外，温州、金华等浙江多地也发布消息，要求节约用电，绿色发展。如温州要求市级各有关单位办公区域在气温3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。金华将目标分解到重点用能企业和单位。

湘赣等多地跟进

湖南省发改委《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》要求，有序用电时段为每日10:30—12:00、16:30—20:30，将优先保障居民生活、关键公共设施（学校、医院等）和重点企业用电，适当压限行政单位和景观用电，有序用电时段关闭全省城市景观照明、半关闭路灯，周末关闭党政机关办公室动力用电。湖南全省最大负荷已达3093万千瓦，超过冬季历史纪录，日最大用电量6.06亿千瓦时，同比增长14.1％，电力供应存在较大缺口，这种情况预计将持续到明年春节前后。为保障全省电网平稳运行和电力可靠供应，湖南启动有序用电。

江西要求每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。可中断负荷执行期间，对实施时段的参与用户实行奖励政策，鼓励企业科学主动避峰，提高可中断负荷响应效果。

还是需求惹的祸

虽然节能减排的要求压力很大，但出现目前这种情况的主要原因还在于需求的激增。根据国家能源局的数据，2020年11月份我国全社会用电量6467亿千瓦时，同比增长9.4%。国家电网有限公司经营区11月份全社会用电量5050亿千瓦时，同比增长9.1%，增速创27个月以来新高。可见，用电量的突然大幅增加是导致此次限电的主要罪魁祸首。

用电量的激增，主要来源于两个主要方面：一是工业用电量激增。2020年下半年以来，由于国外疫情不断反复，开工不足，大量国外订单向国内转移，导致我国工业用电需求爆发式增长，下半年截止11月底占全社会用电量76%的工业用电同比增长了9.6%。二是居民用电量大增。下半年以来居民生活用电量同样保持较快增长态势，同比增长达6.9%，这主要因为今年国庆以来，来自北方的寒冷空气大举入侵，南方多个省市出现寒潮蓝色预警，气温“断崖式”下降，在寒冷冬天提前到来的时候，江浙赣湘等居民靠电暖器和空调等设备进行取暖，也成为了用电量大增的重要因素。此外，新能源汽车的热销，也带来用电量的上升。

用国家发改委的话总结，这次限电都是工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长惹的祸。

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